ترك المنكر خوفا، ودفع المنكر أم الأمر بالمعروف أولى

السؤال: حكم سكوت الناس عن المنكر من أجل السلامة وأيهما يقدم الأمر بالمعروف أم النهى عن المنكر وهل الأمر بالمعروف واجب على كل حال؟